Il giochino è semplice: i semi sono legali perchè non contengono THC, ergo, sono commerciabili e detenibili; il reato avviene all'apertura del pacchetto per la coltivazione. Allora: io stato che non posso o non voglio fare una legge per dichiararli fuorilegge (scusate il gioco di parole), mando le forze dell'ordine a fare sequestri ed incriminare per istigazione od altro i proprietari dei negozi. Questi sono costretti ad anticipare e subire spese di sicuro non economiche tra avvocati, riacquisto della merce ecc. Il negoziante una volta lo fa, due anche, magari pure tre ma alla lunga di sicuro si stanca e cambia attività o li elimina dal suo magazzino. Facile, no?